公司治理重在兴利与防弊，而在防弊层面，根据舞弊稽核师协会统计，公司每年营收的5％是被舞弊者A走的，而能发现舞弊的途径，大多数（约43％）是来自于员工、供货商或客户的检举。所以，我们可以了解检举制度对于促进公司治理与诚信经营是多么的重要！此外，主管机关用来评核上市柜公司在公司治理表现的公司治理评鉴指标4.16也提到了检举制度：「公司是否订定并详细于公司网站揭露公司内、外部人员对于不合法（包括贪污）与不道德行为的检举制度？」

■没有内部人检举就一定是好公司？

那么，到底检举制度要怎么实施？应该注意哪些重要事项？我想透过以下的真实故事，各位应该就能了解：深夜，小慧（化名）独自一人瑟缩在家中的阴暗角落，泪不停地流，同时，在痛苦、恨与不甘的纠结下，挣扎着是否要拨出这通电话。终于，她鼓起勇气，颤抖地按下公司提供的检举专线，在接通的那一剎那，又深怕家人听见这自觉难堪的事，遂摀住话筒，用着极其细微的音量，诉说着一切。令人意想不到的是，小慧回归职场后，竟充斥着同事们的冷眼对待与刻意地保持距离，还不只这样，公司竟然还拿出保密协议要小慧签名（意在使小慧不要将此事公诸于世）。最后，小慧被迫离职。

这家公司有没有依照主管机关的期待设置检举制度？有。有没有在年报中的公司治理报告记载「检举制度的运作情形」？我想也会有。但，就算有，似乎也是敷衍了事！这让笔者想到曾经检视某些公司的检举统计时，发现某个年度检举数量之统计为零，这时候，我心想，是这家公司很棒，都没有人舞弊、收回扣？还是，这家公司的检举制度根本没有人敢打？所以，建议大家在分析某些年报数字的意义时，可以尝试从不同的角度去思考，或许会有不一样的体悟。

■制度设计扣住四大原则让员工安心检举

回到上述的故事，您认为检举制度该如何设计呢？本文提出四点建议：第一，公司应该要打造一个让同仁心理上有高度安全感、无所畏惧的职场环境与氛围。这样的目的是，让同仁在发现舞弊时、受到委屈（如性骚扰）时，是能够勇敢的打出这通电话或写出这封信，而不是担心官官相护或得到无情的响应。因此，「上市上柜公司诚信经营守则」第5条有提到：「上市上柜公司应本于廉洁、透明及负责之经营理念，制定以诚信为基础之政策」，我的建议是：公司既然已制订诚信经营政策，那么公司的管理阶层就必须以身作则，同时透过教育训练或员工大会，向公司所有同仁表达其坚守诚信与杜绝舞弊的决心，绝不能制订政策后，就把它摆在一旁！

第二，公司必须保证，对于检举者不会进行任何报复（如解雇、解任、降调、减薪、损害其依法令、契约或习惯上所应享有之权益，或其他不利处分）。第三，公司就检举人之身分及检举内容需予以保密，不得泄漏、揭露或公开足以识别其身分之信息予非必要之第三人，并采取有效适当之保护措施。第四，针对检举人的检举必须在一定期间内予以回应。

另外，或许有人会认为，一直提检举制度对公司治理、诚信经营有多好，那怎么解决有同仁发黑函或挟怨报复的情形？关于这个问题，可以透过建立「受理原则」予以筛选，简单来说，如果检举的内容在人、事、时、地、物等内容并不具体明确，或者，也没有检附可供查证资料或方向，那么，公司得暂不予受理（惟仍应备查）。

公司治理与诚信经营不是嘴巴说说就好，而是公司管理阶层必须真的在乎，透过以身作则，让所有同仁真切地感受到公司的决心，进而建立一个以诚信正直为本的组织。

本文发表于工商时报_名家评论专栏：https://www.ctee.com.tw/news/20240523700112-431305

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