2024年3月13日、AI規制法（the Artificial Intelligence Act）は欧州議会によって可決され、同年5月21日EU加盟国に承認された。その旨はAI開発、市場参入、サービスの提供と利用を監督し、人を本にした信頼できるAIを促し、世界初のAI規制法である。注意すべき点は、対象になるAIシステムがEU域内に所在しているかどうかに関係なく、EU市場に影響をもたらした場合、この規制法の管轄範囲に入る。そのため、今後AI産業の発展やビジネスモデルに深い影響を与える見通しだ。
AI規制法では、AIとは「与えられたデータに基づき、モデル若しくはアルゴリズムを導き出す能力を持つシステムである」と定義されている。その適用範囲は非常に広く、機器から自動車、医療器材、おもちゃ、エレベーター、保険会社の評価システム、移民と国境管理などが含まれており、ただし軍事関連及び科学技術の研究開発に協力するAIの利用など、特定の応用のみが排除されている。
一方で、、各システムへの規制はそれぞれ異なっている。すなわち、、AIシステムを許容できないリスク、高いリスク、限定的なリスク、最小限のリスクという4つのリスクレベルに分けており、リスクが高ければ高いほど厳しく規制されている。「許容できないリスク」のあるAIシステムは、人間の認知や社会的なスコアリングを操縦したり犯罪行為を予測したりするようなものを指しており、その使用は禁止されている。「高いリスク」のあるAIシステムは、主に健康や安全、基本権と法令遵守に悪影響を及ぼすもので、もっとも厳しい義務規範を守らなければならず、市場に出るまでに第三者による適合性評価に合格し、CE認証マークを取得し、EUのAIデータベースに登録する必要がある。「限定的なリスク」に分類されるAIシステムは悪影響を及ばないが、透明性に関する特定の要件を満たす必要がある。AI対応のビデオゲームやスパムフィルターなどの「最小限のリスク」のあるAIは、自由に使用されることができる。言い換えれば、AIシステムはその分類されたリスクレベルに応じて、相応する規範を受けらなければならない。違反した場合、最高3,500万ユーロの過料が処されるか、全世界売上高の一定比率で罰金が計算される。
以上まとめれば、AI規制法は安全と信頼できるAI開発を目標とすると同時に革新を促進し、AIを監督・管理する面において、大切な一歩を踏み出した。現時点ではまだ多くの規範や定義が曖昧で、その目標も漠然としており、今後EU各加盟国によるガイダンス、基準、条項がこの法規制をより具体化することが期待される。とはいえ、この規制法はAIシステムの世界基準を設けており、基本的権利や安全、道徳原則を尊重することを保障している。他の国々もそれに倣い、例えば韓国が2024年5月21、22日のAIソウルサミットにてイギリスと共同でグローバルAIガバナンスを促進するソウル宣言を発表した。また、同年5月23日、台湾国家科学及び技術委員会主任委員呉誠文氏が立法院にて答弁した時、本来年末に提出される予定のAI基本法草案は、前倒しで10月末までに提出される可能性があると示した。AI技術が進化するにつれ、こういったAI関連規制は人々の基本的権利を保障し、人々のAIに対する信頼を維持するとともに、世界的なAIの革新と発展を促進させることを確信している。
參考資料：
1. npj Digital Medicine, The EU passes theAI Act and its implications for digital medicine are unclear, 22 May 2024, https://www.nature.com/articles/s41746-024-01116-6.
2.EU Press release, Artificialintelligence (AI) act: Council gives final green light to the first worldwiderules on AI, 21 May 2024, https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/05/21/artificial-intelligence-ai-act-council-gives-final-green-light-to-the-first-worldwide-rules-on-ai/.
3. EU official Website, AI Act, https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/regulatory-framework-ai.
4. 公共テレビニュース、「世界初のAI規制法がEUにて可決された 国家科学及び技術委員会：AI基本法草案を前倒しに提出する」、2024年5月23日、https://news.pts.org.tw/article/696585。
