立法院為因應近年來有食品工廠使用冰醋酸加工海參等食品，卻經高等法院認為未有法律規範「加工助劑」，而恐無從處罰食品業者之爭議(*註1)，故於2019年3月22日三讀通過食品安全衛生管理法修正，將加工助劑納入規範，修正內容如下：

一、新增第3條第1項第12款：定義加工助劑為，以「加工食品」為目的、非作為食品原料或容器、於最終產品無功能、包裝食品前應除去之（僅存不可避免之殘留），而有別於同項第3款之食品添加物。

二、新增第18條之1：加工助劑之安全衛生標準由衛福部定之，並不得有危害人體健康之虞。105年即公布的「加工助劑衛生標準」，未來將改以此條為授權依據。至於相關標準應參考CODEX等國際標準或其他先進國家之規範制定。

三、新增第47條第1項第7款：如違反衛福部依第18條之1第1項所定之標準，並未於限期改善時，得裁罰新臺幣三萬元以上三百萬元以下罰鍰；情節重大並得命歇業、停業、廢止公司、商業、工廠之全部或部分登記或食品業者之登錄等。

另外，對於重大或突發性食品安全衛生事件，修正第4條第5項，新增在科學證據不足時，授權衛福部仍得依預警原則對特定產品採取限制輸入、下架、銷毀等管理措施。

(作者:陳成曄，現為寰瀛法律事務所實習律師)

註1: 但最高法院就是否無從處罰「加工助劑」並不贊同高等法院的見解，詳見附件2018.10.31司法院公告之「最高法院審理107年度台上字第3430號違反食品安全衛生管理法案件新聞稿」。

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