依經濟部公告之「現有公司登記家數統計」，於111年12月間，我國有限公司之登記家數為564,002家，占所有公司登記家數之75%[1]。顯見，有限公司在我國商業經營上占有相當之重要性。然公司經營創造財富之同時，要如何監督董事執行業務，為公司治理上重要之課題。

有限公司之組織模式，於我國公司法之立法體例下，並未設有類似股份有限公司之監察人制度。有限公司之監察權，依照公司法第109條之規定[2]，係專屬於未擔任董事之不執行業務股東，其得隨時向執行業務之董事質詢公司營業情形，查閱財產文件、帳簿、表冊。

至於查閱文件之範圍與方式，依照最高法院111年度台上字第2602號判決意旨：「有限公司不執行業務之股東，得隨時向執行業務之董事質詢公司營業情形，查閱財產文件、帳簿、表冊，此觀公司法第109條第1項準用同法第48條規定自明。揆其立法意旨，乃因不執行業務之股東未參與經營，為瞭解公司之營運狀況，以保護其股東權益，避免董事任意操控公司，故得查閱公司之財產文件、帳簿、表冊。準此，上開規定之查閱，應為擴張解釋，即除查看閱覽外，凡可達不執行業務股東瞭解及監控公司營運之規範目的者，諸如請求交付財產文件、帳簿、表冊及複印該文件等方式，均包括在內。」，不執行業務股東除可察看閱覽財產文件、帳簿、表冊外，亦可請求交付財產文件、帳簿、表冊及複印該文件，以維護有限公司之股東權益。

此外，若有限公司有規避、妨礙或拒絕不執行業務股東行使監察權者，代表公司之董事依照109條第3項之規定，將可能遭主管機關裁處新台幣2萬元以上10萬元以下之罰鍰。故當不執行業務股東使行公司法第109條之監察權時，公司仍應審慎處理。

[1] 經濟統計數據分析系統(https://dmz26.moea.gov.tw/GA/common/Common.aspx?code=F&no=1)

[2] 公司法第109條第1項：「不執行業務之股東，均得行使監察權；其監察權之行使，準用第四十八條之規定。」

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